كيف تختار الدول عواصمها؟

غالباً ما يكون الموقع الإستراتيجي للعاصمة خياراً متعمداً للقائمين على الحكومات. وإن العديد من الدول تختار موقعاً في قلب أراضيها للرمز إلى حيادية إدارتها، وبالتالي تقليل احتمالات المحسوبية الإقليمية. لنأخذ مدريد كمثال؛ تقع تقريباً في قلب إسبانيا، والتي تصادف أيضاً أنها النقطة المركزية في شبه الجزيرة الأيبيرية. وعلى نحو مماثل، عندما قررت نيجيريا إنشاء عاصمة جديدة، اختارت أبوجا كنقطة مركزية لها في عام 1991، وهو ما يرمز إلى التماسك في دولة يُنظر إليها في كثير من الأحيان على أنها مجزأة جغرافياً.

غالباً ما يتأثر اختيار مدينة قائمة كعاصمة للدولة بالاعتبارات الديموغرافية. وعادةً ما تكون العاصمة من بين المناطق الحضرية الأكثر كثافة سكانية داخل البلد. على سبيل المثال، تعد سيول في كوريا الجنوبية حالياً موطناً لما يقرب من 20٪ من إجمالي سكان البلاد. وعلى نحو مماثل، تستوعب كل من ليما في بيرو وسانتياجو في تشيلي ما يقرب من ربع سكانها الوطنيين.

أما تاريخياً، فقد كانت هذه المدن بالفعل المراكز السكانية الرئيسة عندما تم تعيينها كعواصم، وإن كان ذلك بنسبة أصغر من إجمالي السكان مقارنة باليوم. على سبيل المثال، في عام 1949، بعد وقت قصير من إنشاء كوريا الجنوبية، كان عدد سكان سيول 1.45 مليون نسمة، وهو ما يشكل 7.2% من السكان الوطنيين. في عام 1820، وعلى شفا استقلال بيرو، كان عدد سكان ليما حوالي 64 ألف نسمة، وهو جزء صغير من سكان بيرو البالغ عددهم 1.37 مليون نسمة. وفي العام نفسه، بعد استقلال تشيلي، بلغ عدد سكان سانتياغو حوالي 46 ألف نسمة، من أصل سكان تشيلي البالغ عددهم 800 ألف نسمة.

التسوية السياسية وراء موقع العاصمة الأمريكية

غالباً ما يعكس اختيار عاصمة الدولة حلاً وسطاً بين الفصائل السياسية. ففي حالة الولايات المتحدة، كان الاقتراح الأولي الذي قدمه أعضاء الكونغرس هو إنشاء العاصمة الوطنية في ولاية بنسلفانيا، مع لانكستر وجيرمانتاون – التي كانت آنذاك منطقة خارج فيلادلفيا – كمواقع محتملة. كان يُنظر إلى القرب من فيلادلفيا على أنه تكريم للتراث الثوري للأمة. لكن هذه الخطة تعطلت بسبب المناورات السياسية. استغل ألكسندر هاميلتون، وزير الخزانة الأميركي في ذلك الوقت، مخاوف المشرعين الجنوبيين الذين كانوا يخشون تأثير دعاة إلغاء عقوبة الإعدام في عاصمة الشمال. وفي خطوة إستراتيجية، عرض هاملتون إنشاء العاصمة في الجنوب مقابل دعم خطته لإعادة الهيكلة المالية، والتي تضمنت تحمل الحكومة الفيدرالية لديون حرب الولايات. أدى هذا الحل الوسط إلى دعم الولايات الجنوبية لخطة هاميلتون المالية، وبالتالي، تم نقل العاصمة إلى منطقة غير متطورة تمتد عبر فرجينيا وميريلاند. سيتم تطوير هذه المنطقة إلى ما يعرف الآن بواشنطن العاصمة.

عاصمة ميانمار: خيار إستراتيجي يتجاوز إمكانية الوصول

في الاختيار الإستراتيجي لعاصمة الدولة، يمكن أن تكون الدوافع السياسية في بعض الأحيان هي القوة الدافعة دون وجود مجال للتسوية. ويتجلى ذلك في عاصمة ميانمار، ناي بي تاو، والتي تُترجم إلى “دار الملوك” في اللغة البورمية. يعكس أساس المدينة طابعها الملكي. بدأ بناء ناي بي تاو في عام 2004، وتزامن مع تحول ميانمار المضطرب من الحكم العسكري إلى إطار ديمقراطي. ومع ذلك، فمن الواضح أن المهندسين المعماريين في المدينة لم يركزوا كثيراً على إمكانية الوصول العامة. في الأصل، تم تصميم ناي بي تاو كمركز سكني مخصص حصرياً للمسؤولين الحكوميين والموظفين العسكريين، مما يؤكد دورها كمركز للسلطة وليس كحلقة وصل.

أهمية المدن الكبرى المتعددة في الهوية الوطنية

لا تلتزم كل دولة باتفاقية تعيين مدينة واحدة كعاصمة وطنية. على سبيل المثال، تستخدم بوليفيا نظام رأس المال المزدوج، حيث تعمل لاباز كعاصمة إدارية وسوكري كعاصمة دستورية. وعلى نحو مماثل، تفتخر جنوب إفريقية بشكل فريد بثلاث عواصم: بريتوريا باعتبارها المركز الإداري، وكيب تاون باعتبارها المركز التشريعي، وبلومفونتين باعتبارها مقر السلطة القضائية.

وبغض النظر عن الطريقة التي تستخدمها الدولة لاختيار عاصمتها أو عواصمها، فإن هذه المدن تحمل قيمة رمزية عميقة. فهي ليست مناطق سكنية ووجهات للزوار فحسب، بل هي أيضاً بمثابة تمثيلات رمزية لهوية الأمة على المسرح العالمي.